7月15日,內(nèi)蒙古防沙治沙成效新聞發(fā)布會在呼和浩特市召開,自治區(qū)政府副秘書長李闊通報了全區(qū)防沙治沙工作所取得的成效。
內(nèi)蒙古地處祖國北疆,是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū),同時也是荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴(yán)重的省區(qū)之一,境內(nèi)分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布其“四大沙漠”和毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁、呼倫貝爾“四大沙地”,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)十分脆弱。
黨的十八大以來,我區(qū)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,緊緊圍繞把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面、系統(tǒng)、深入、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)和防沙治沙,走出了一條具有內(nèi)蒙古特色的防沙治沙新路子,取得了全區(qū)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”、森林覆蓋率和草原植被蓋度“雙提高”的驕人成績。
黨中央和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的生態(tài)保護(hù)建設(shè)高度重視,指出要“努力把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障”“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè),在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城”“保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。這為內(nèi)蒙古推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,是我們加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和推進(jìn)防沙治沙的行動指南。全區(qū)上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,緊緊圍繞把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,持之以恒推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)和防沙治沙,在祖國北疆構(gòu)筑萬里綠色長城,走出了一條具有內(nèi)蒙古特色的防沙治沙新路子。
全區(qū)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”,森林覆蓋率、草原植被蓋度“雙提高”。實(shí)踐中,也形成了風(fēng)水梁沙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧等一批防沙治沙的成功模式,庫布其沙漠治理受到黨中央和習(xí)近平總書記的肯定,他在賀信中指出,中國歷來高度重視荒漠化防治工作,取得了顯著成就,為推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗(yàn),庫布其治沙就是其中的成功實(shí)踐。
內(nèi)蒙古防沙治沙取得今天的成績,總結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn):
一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,從生態(tài)文明建設(shè)全局出發(fā)系統(tǒng)部署推進(jìn)防沙治沙。自治區(qū)黨委、政府陸續(xù)出臺多項(xiàng)重要政策文件和規(guī)劃,對防沙治沙作出系統(tǒng)部署,有效推動了內(nèi)蒙古防沙治沙事業(yè)的發(fā)展。
二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)和法治保障作用,推動防沙治沙走上制度化、法治化軌道。自治區(qū)把防沙治沙納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,每年安排專項(xiàng)資金用于生態(tài)保護(hù)建設(shè)和防沙治沙,并從金融支持、稅收優(yōu)惠等方面完善政策,引導(dǎo)和鼓勵社會力量特別是非公有制經(jīng)濟(jì)參與防沙治沙,同時,將防沙治沙納入法制化軌道。
三是以重大生態(tài)建設(shè)工程為龍頭,調(diào)動全社會形成合力推進(jìn)防沙治沙。黨的十八大以來,我區(qū)年均完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1200多萬畝、居全國第一位。2019年,森林覆蓋率提高到22.1%;森林面積3.92億畝、森林蓄積量15.27億立方米,分別增加1905萬畝和1.82億立方米;每年完成水土流失綜合治理面積900多萬畝;同時,深入開展全民義務(wù)植樹活動,充分調(diào)動企業(yè)力量,推動防沙治沙主體由國家和集體為主向全社會參與、多元化投資轉(zhuǎn)變。經(jīng)過綜合治理,區(qū)內(nèi)四大沙漠相對穩(wěn)定,四大沙地林草蓋度均有提高、沙地向內(nèi)收縮,部分地區(qū)呈現(xiàn)出“荒漠變綠洲”的景象,實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。
四是大力推廣先進(jìn)技術(shù)和模式,不斷提高防沙治沙的質(zhì)量和效益。自治區(qū)始終堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,鼓勵和支持遵循自然規(guī)律下的科技創(chuàng)新,總結(jié)和推廣實(shí)用的技術(shù)模式,推動現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)相互支撐、相互促進(jìn),為提高防沙治沙成效提供有力保障。
五是堅持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、治沙與治窮共贏,走市場化、產(chǎn)業(yè)化防沙治沙的路子。大力推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動種植業(yè)由粗放式耕作向?yàn)轲B(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)牧民向優(yōu)勢地區(qū)集聚、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)恢復(fù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良性互動。在防沙治沙工作中,樹立市場化、產(chǎn)業(yè)化思維,切實(shí)把防沙治沙與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入緊密結(jié)合,利用沙漠地區(qū)蘊(yùn)含的獨(dú)特自然資源和治理過程形成的豐富林草資源,培育發(fā)展了沙生植物種植與開發(fā)利用、特種藥用植物種植與加工經(jīng)營、沙柳林板一體化、沙區(qū)特種資源綜合開發(fā)利用、沙漠景觀旅游、節(jié)水灌溉和風(fēng)能太陽能利用等多種類型沙產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程,不僅加快了農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移,還帶動了加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)认掠萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈,逆向拉動防沙治沙,走出了一條沙漠增綠、人民增收、企業(yè)增效的發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。與此同時,積極推廣了“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”的經(jīng)營模式,打造了東達(dá)蒙古王集團(tuán)等14家國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),64家自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逆向拉動了防沙治沙,增強(qiáng)了防沙治沙的持續(xù)發(fā)展能力。2019年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到556億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入1080元。生態(tài)保護(hù)建設(shè)帶動直接和間接從事特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民超3萬人,人均年收入3-5萬元。沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)牧民成為防沙治沙的參與者和受益者,走出了一條具有地區(qū)特色的沙漠增綠、農(nóng)牧民致富的發(fā)展道路。
六是加強(qiáng)與國際社會的交流合作,為世界荒漠化防治事業(yè)奉獻(xiàn)力量。庫布其沙漠治理模式為全球荒漠化治理提供了“中國方案”、貢獻(xiàn)了“中國經(jīng)驗(yàn)”,被巴黎氣候大會標(biāo)舉為“中國樣本”?!堵?lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會與第25個世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會暨荒漠化防治國際研討會的召開,為世界荒漠化防治事業(yè)分享了成果和經(jīng)驗(yàn)。
內(nèi)蒙古的發(fā)展進(jìn)步史,也是一部防沙治沙生態(tài)建設(shè)的歷史。多年來,全區(qū)各族干部群眾百折不撓、科學(xué)創(chuàng)新、綠富同興,為黃沙之地增添綠色,為脆弱生態(tài)筑就屏障,也涌現(xiàn)出一大批模范集體和先進(jìn)個人。有王果香、殷玉珍等為代表的先進(jìn)人物;有東達(dá)蒙古王集團(tuán)、伊泰集團(tuán)、億利集團(tuán)等為代表的致力于防沙治沙的民營經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)典型,他們都為內(nèi)蒙古推進(jìn)防沙治沙和生態(tài)文明建設(shè)樹立了榜樣、發(fā)揮了示范帶動作用。
70多年的防沙治沙成績令世人矚目,但防沙治沙依然任重而道遠(yuǎn)。今后,全區(qū)上下將繼續(xù)守望相助、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。